摘編：金京烈，“朝鮮經濟開發區的開發原則”，朝鮮“我們民族講堂”網站，原文見左下角“閱讀原文”翻譯整理：李成日，中國社會科學院亞太與全球戰略研究院
今天，在敬愛的金正恩同志的英明領導下，朝鮮正在積極發展多方位的對外經濟，在各道（相當于省）也在推進各種經濟開發區的建設、運營工作。金正恩同志指出，“多方位發展對外經濟，要積極推進遠山-金剛山國際觀光地區等經濟開發區的開發工作”。
積極推進經濟開發區開發工作中的重要問題之一是要正確制定經濟開發區的開發原則，以此為基礎開展開發工作。經濟開發區開發工作是通過開發區的選址和基礎設施建設、招商引資和國際投資企業的設立和運營等多個階段而進行的長期的、艱巨的、復雜的事業。因此，只有依靠正確的原則，才能沒有偏差，并順利推進經濟開發區的開發工作，確保經濟開發區的長遠發展。
朝鮮政府從經濟開發區開發工作的重要性出發，根據朝鮮的具體實況和條件、經濟開發區的使命和特點，制定經濟開發區的開發原則，并以此為基礎，推進經濟開發區開發工作。
2013年5月29日，以朝鮮最高人民會議常任委員會政令頒布的《朝鮮民主主義人民共和國經濟開發區法》對朝鮮的經濟開發區開發原則的規定就如下：
（2）多方位招商引資的原則
（3）保護經濟開發區及其周邊自然生態環境的原則
（4）合理利用土地與資源的原則
（5）提升生產與服務的國際競爭力的原則
（6）同時保障經濟活動的方便與社會公共利益的原則
（6）保障經濟開發區的可持續、均衡發展的原則
第一，堅持按計劃、分階段開發的原則
按計劃、分階段推進經濟開發區的開發，是最合理、最有效地進行長期和大量的開發資源工作的必然要求。
世界上所有國家都先制定經濟開發區開發的遠景規劃，并將其分階段規劃、分年度規劃進行具體化，并以此為基礎開展開發工作。在朝鮮，將經濟開發區的開發計劃分為開發總計劃、詳細計劃、對象計劃，并要求按照計劃推進開發的全過程。
經濟開發區開發總計劃根據該地區（道或直轄市）的國土建設總計劃，由道（直轄市）人民委員會（相當于人民政府）或相關機關制定，內閣審議批準。詳細計劃根據開發總計劃，道（直轄市）人民委員會或經濟開發區管理機關制定。對象計劃根據開發總計劃與詳細計劃，由經濟開發管理機關或開發企業制定。
開發總計劃反映對經濟開發區的正確地理位置與面積、土地利用計劃、基礎設施建設、產業發展、人口發展、社會工作、城市建設等的遠景規劃。對象計劃反映企業的年度、短期、中期、長期建設、投資、經濟發展計劃、基礎設施建設對象計劃，等等。
第二，堅持多方位招商引資的原則
多方位招商引資的原則，使經濟開發區開發所需的資金和先進技術得以圓滿解決。經濟開發區的開發以招商引資為前提。開發經濟開發區需要龐大的資金，特別是外匯資金。另外，要保障經濟開發區的可持續發展和擴大，就需要引進先進技術。因此，許多國家在經濟開發區的開發引進外國投資，解決所需的資金和最新技術。
為通過招商引資引進所需的資金和最新技術，要推進多方位招商引資。朝鮮政府根據平等互惠的原則，引進友好對待朝鮮的所有國家的政府、團體、企業、個人和國際機構的投資和海外朝鮮同胞的投資，確保外匯資金的同時，以接受最新技術為重點，進行招商引資。
第三，保護經濟開發區及其周邊自然生態環境的原則
當今，環境保護工作已不僅僅局限于一個國家、一個民族，而是一個嚴重的國際性問題，重視環境保護問題已成為世界性的趨勢。朝鮮政府在經濟開發區開發當中不僅考慮其經濟效率，還評估其對環境的影響，對自然生態環境不造成破壞的原則下進行開發工作。
朝鮮政府對想要進入開發區的企業的投資項目，如果不符合朝韓環境保護法規定的環境保護標準就不允許對相應項目的投資，還監督管理企業的生產過程是否按照環境保護的要求進行。
第四，堅持合理利用土地與資源的原則
由于經濟開發區的土地面積與資源都有限，所以合理利用開發區的土地與資源成為通過開發獲取最大經濟效益的重要問題。朝鮮在區域國土建設總規劃的基礎上，相關機關或開發企業制定適應于相應經濟開發區的特點和開發條件、并能夠為國家的經濟發展做出貢獻的開發總計劃和詳細計劃，并據此整備開發區內的土地，部署經濟活動的基礎設施。在經濟開發區的土地資源開發中，開發企業可以合理利用BOT方式和其變形方式而實現投資。
第五，堅持提升生產與服務國際競爭力的原則
提高生產與服務的國際競爭力是經濟開發區根據自己的使命，為國家的經濟發展做出貢獻，并擴大與其他國家的經濟合作與交流的重要條件。只有在經濟開發區生產的產品與服務具有高度的國際競爭力，才能認為經濟開發區充分具備出口能力，并能夠引進更多的投資。在朝鮮，經濟開發區積極鼓勵生產尖端技術產品、品質與價格水平上具有國際市場競爭力產品的企業的創建，持續提高所有產品與服務的競爭力。最后，保障經濟開發區的可持續、均衡發展的原則
遵守這些原則是健康而長期地發展經濟開發區的重要要求。在朝鮮, 在土地利用、基礎設施和公共設施建設等經濟開發區的開發中，保障經濟實惠和便利的同時，充分考慮社會公共的利益。開發過程中，將眼前的利益和長遠利益相結合起來，從長期發展的角度出發，合理保障經濟開發區的生產、流通、運輸等部門、生產要素、再生產環節之間的均衡。總之，朝鮮的經濟開發區開發原則是不但合理組織經濟開發區的開發過程，而且將國家利益、相關經濟開發區的利益、個別企業與投資者的利益密切聯系在一起，既要照顧好眼前的利益，也要有利于經濟開發區的長期發展。這就是經濟開發區開發工作的正確的原則。
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